APP的監(jiān)管責(zé)任部門(mén)與監(jiān)管政策解析

一、APP的監(jiān)管責(zé)任部門(mén)

您可能常常疑問(wèn)，手機(jī)APP究竟由哪個(gè)部門(mén)監(jiān)管呢？實(shí)際上，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部以及市場(chǎng)監(jiān)管總局共同負(fù)責(zé)監(jiān)管移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，App在我們的日常生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，其安全性問(wèn)題也引起了廣泛關(guān)注。這些部門(mén)聯(lián)手，共同確保App的合規(guī)運(yùn)營(yíng)，保護(hù)用戶權(quán)益。

二、用戶使用手機(jī)App的注意事項(xiàng)

在使用手機(jī)App時(shí)，我們需要注意以下幾點(diǎn)：

1. 增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握基本的安全知識(shí)。了解App可能存在的安全隱患，如強(qiáng)制授權(quán)、過(guò)度索權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息等現(xiàn)象。

2. 避免進(jìn)行“越獄”或“ROOT”操作，以免破壞系統(tǒng)自帶的安全機(jī)制。

3. 謹(jǐn)慎安裝App，盡量選擇從正規(guī)的App市場(chǎng)下載，如Apple Store、Google Play等，確保App的安全性。

三、APP監(jiān)管政策是什么

APP監(jiān)管政策是指針對(duì)移動(dòng)應(yīng)用程序的一系列監(jiān)管措施和政策規(guī)定。其背景是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展以及由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。監(jiān)管政策的主要內(nèi)容包括：

1. 內(nèi)容審核：確保App不含有違法、違規(guī)信息。

2. 隱私保護(hù)：強(qiáng)調(diào)App在收集用戶信息時(shí)，必須明確告知并征得同意。

3. 安全標(biāo)準(zhǔn)：要求App符合一定的安全標(biāo)準(zhǔn)，防止惡意軟件、病毒等的傳播。

4. 實(shí)名制與許可制度：部分類(lèi)別的App可能需要實(shí)施實(shí)名制和許可制度，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

這些政策的實(shí)施由網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)、通信管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)不符合規(guī)定的App進(jìn)行處理。其目的在于保護(hù)用戶權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)秩序，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

四、APP監(jiān)管政策的實(shí)施與意義

APP監(jiān)管政策的實(shí)施是為了確保App的合規(guī)性，減少不良信息傳播，增強(qiáng)用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任度。相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)App進(jìn)行定期與不定期的檢查，對(duì)違規(guī)的App進(jìn)行下架、整改等處理。這不僅保護(hù)了用戶的合法權(quán)益，也維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)秩序，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

APP的監(jiān)管是一個(gè)綜合性的工作，需要多部門(mén)的協(xié)同合作。而作為用戶，我們也需要提高安全意識(shí)，了解并遵守相關(guān)規(guī)定，共同營(yíng)造一個(gè)安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。關(guān)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作的規(guī)定與通知

一、政策背景與總體要求

工業(yè)和信息化部為了落實(shí)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，保障網(wǎng)絡(luò)安全和公共利益，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，特此開(kāi)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）備案工作。

二、通知對(duì)象與內(nèi)容

通知對(duì)象包括各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等。內(nèi)容主要是關(guān)于APP備案工作的具體要求與流程。

三、指導(dǎo)思想與原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，堅(jiān)持依法行政、公開(kāi)透明、便民高效原則，確保APP備案工作的順利進(jìn)行。

四、具體工作內(nèi)容

1. APP主辦者必須依照相關(guān)法規(guī)履行備案手續(xù)，未履行手續(xù)的不得從事APP互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

2. 工業(yè)和信息化部對(duì)全國(guó)APP備案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，省級(jí)通信管理局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

3. APP主辦者需符合域名、IP地址等網(wǎng)絡(luò)資源的管理要求。

4. 填寫(xiě)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》并提交相關(guān)承諾書(shū)。新聞、出版等特定類(lèi)型的APP還需提交相關(guān)主管部門(mén)審核同意的文件。

5. APP主辦者需通過(guò)網(wǎng)上提交申請(qǐng)、查驗(yàn)審核方式進(jìn)行備案。

6. 網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、APP分發(fā)平臺(tái)需對(duì)APP主辦者的信息進(jìn)行查驗(yàn)，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

7. 省級(jí)通信管理局將在二十個(gè)工作日內(nèi)完成備案，并向社會(huì)公布備案信息。

8. APP主辦者需在APP顯著位置標(biāo)明備案編號(hào)，并鏈接備案系統(tǒng)網(wǎng)址供公眾查詢(xún)核對(duì)。

五、監(jiān)管與責(zé)任

對(duì)于不履行備案手續(xù)、提供虛假信息或隱瞞真實(shí)情況的APP主辦者，將依法進(jìn)行處理，并追究其相關(guān)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、APP分發(fā)平臺(tái)也有責(zé)任對(duì)APP主辦者的信息進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，確保信息的準(zhǔn)確性。

此次APP備案工作的目的是促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，保護(hù)用戶合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。希望各位相關(guān)單位與個(gè)人能積極響應(yīng)，共同為營(yíng)造一個(gè)安全、健康、有序的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。關(guān)于APP備案管理的重要通知及工作安排

一、背景概述

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，APP應(yīng)用日益普及，為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，針對(duì)APP信息發(fā)生變更、注銷(xiāo)等情況，APP主辦者需履行相應(yīng)手續(xù)。

二、管理要求

（一）備案手續(xù)

APP信息發(fā)生變更、注銷(xiāo)等情況時(shí)，APP主辦者應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)履行變更、注銷(xiāo)等手續(xù)，確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

（二）服務(wù)提供者的責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺(tái)、智能終端生產(chǎn)企業(yè)不得為未履行備案手續(xù)的APP提供網(wǎng)絡(luò)接入、分發(fā)、預(yù)置等服務(wù)，以強(qiáng)化APP的合規(guī)管理。

（三）信息監(jiān)測(cè)與處置

APP主辦者、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺(tái)、智能終端生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全違法違規(guī)信息監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制。發(fā)現(xiàn)禁止發(fā)布或傳輸?shù)男畔?，?yīng)立即停止傳輸，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，并報(bào)告電信主管部門(mén)。

三、工作安排

（一）準(zhǔn)備階段（2023年8月底前）

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局需組織APP相關(guān)方明確管理要求，制定實(shí)施計(jì)劃。網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺(tái)需升級(jí)企業(yè)側(cè)備案系統(tǒng)，完成與部側(cè)備案系統(tǒng)的對(duì)接測(cè)試。

（二）存量APP備案（2023年9月-2024年3月）

已開(kāi)展業(yè)務(wù)的APP需按通知要求履行備案手續(xù)。對(duì)于已履行網(wǎng)站備案手續(xù)的APP，僅需補(bǔ)充完善信息；未備案的，需按通知規(guī)定辦理。

（三）監(jiān)督檢查（2024年4月-2024年6月）

工業(yè)和信息化部將組織APP備案檢查工作，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局將督促相關(guān)單位補(bǔ)充更新信息，并開(kāi)展對(duì)APP的合規(guī)檢查。違規(guī)者將依法處理。

（四）常態(tài)化工作（2024年7月至長(zhǎng)期）

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局將定期組織考核工作，加強(qiáng)APP合規(guī)管理，提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管水平。

四、工作要求與保障措施

（一）提高政治站位

各單位要充分認(rèn)識(shí)到APP備案工作的重要性，按照工作部署，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任

通信管理局要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化工作落實(shí)和責(zé)任考核，及時(shí)處理問(wèn)題并向電信主管部門(mén)報(bào)告。

（三）技術(shù)保障與支持

中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)要做好備案系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和分析能力，為APP備案管理工作提供有力支持。

特此通知，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照此通知要求執(zhí)行，確保移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展與信息安全。

——工業(yè)和信息化部

日期：2023年7月21日

附件：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表.wps