一、APP備案與營業(yè)執(zhí)照的關系

你是否疑惑，如果APP沒有營業(yè)執(zhí)照，是否還可以進行備案呢？答案是肯定的。即便你的APP尚未獲得營業(yè)執(zhí)照，你也可以先將其建立，并前往工信部進行備案。通常情況下，正規(guī)的企業(yè)網站是需要展示證件信息的，這體現(xiàn)了企業(yè)的合規(guī)性。但如果沒有企業(yè)執(zhí)照，你也可以通過個人身份完成備案。

再來說說ICP備案。《互聯(lián)網信息服務管理辦法》明確指出，互聯(lián)網信息服務分為經營性和非經營性兩類。對于經營務，國家實行許可制度；而對于非經營務，則實行備案制度。無論哪種類型，未經許可或備案，都不得從事互聯(lián)網信息服務。其中，《非經營性互聯(lián)網信息服務備案管理辦法》自2005年3月20日起施行，進一步規(guī)范了非經營務的備案流程。

二、APP備案的具體規(guī)定

工業(yè)和信息化部為了落實《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》《互聯(lián)網信息服務管理辦法》等法律法規(guī)，發(fā)布了關于開展移動互聯(lián)網應用程序備案工作的通知。該通知要求各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局以及相關的單位和企業(yè)都要參與執(zhí)行。

通知中的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持依法行政、公開透明、便民高效原則，旨在維護網絡安全和公共利益，保護公民和組織的合法權益，促進互聯(lián)網行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

關于工作內容，通知明確指出，在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網信息服務的APP主辦者，必須依照相關法規(guī)履行備案手續(xù)。工業(yè)和信息化部負責監(jiān)督指導全國的APP備案工作，而省、自治區(qū)、直轄市通信管理局則負責具體實施監(jiān)督。APP主辦者需要遵守關于域名、IP地址等網絡資源的管理要求。

APP主辦者需要如實填報《互聯(lián)網信息服務備案登記表》及相關承諾書。對于從事新聞、出版、教育、影視、宗教等特定領域的APP互聯(lián)網信息服務主辦者，在履行備案手續(xù)時，還需提交相關主管部門審核同意的文件。電信主管部門根據(jù)實際情況，有權對備案登記表和承諾書內容進行適時調整。

APP主辦者需向其住所所在地省級通信管理局履行備案手續(xù)，通過網絡接入服務提供者或APP分發(fā)平臺，通過“國家互聯(lián)網基礎資源管理系統(tǒng)”采取網上提交申請、查驗審核方式進行。這一流程旨在確保APP的合規(guī)性，并為用戶提供更安全、更可靠的服務。加強APP信息管理，促進互聯(lián)網健康有序發(fā)展

一、引言

隨著移動互聯(lián)網的飛速發(fā)展，APP作為信息傳播和服務提供的重要載體，其信息管理顯得尤為重要。為了加強APP信息的管理，保障信息安全，促進互聯(lián)網健康有序發(fā)展，本文檔針對網絡接入服務提供者、分發(fā)平臺、智能終端生產企業(yè)及APP主辦者提出了一系列要求和規(guī)范。

二、管理要求

（一）身份與信息資源查驗

網絡接入服務提供者、分發(fā)平臺應對APP互聯(lián)網信息服務組織或個人的用戶、網絡資源等信息進行嚴格的查驗。在明知或應知信息不準確的情況下，不得為其代為履行備案手續(xù)，以確保信息的真實性和可靠性。

（二）備案與公布

省級通信管理局在收到APP主辦者提交的備案材料后，應按照規(guī)定的流程進行審查。材料齊全且準確的，應在規(guī)定的工作日內完成備案，并向其發(fā)放備案編號。通過備案系統(tǒng)向社會公布備案信息，以提高透明度和公信力。

（三）標識與變更

APP主辦者應在APP的顯著位置標明備案編號，并提供備案系統(tǒng)網址供公眾查詢核對。分發(fā)平臺也應標明分發(fā)的APP備案編號信息。當APP信息發(fā)生變更、注銷等情況時，主辦者應及時向原備案機關履行變更、注銷等手續(xù)。

（四）服務接入規(guī)范

網絡接入服務提供者、分發(fā)平臺、智能終端生產企業(yè)不得為未履行備案手續(xù)的APP提供網絡接入、分發(fā)、預置等服務，以規(guī)范市場秩序，保障用戶權益。

（五）違規(guī)信息處置

APP主辦者、網絡接入服務提供者、分發(fā)平臺、智能終端生產企業(yè)應建立健全違法違規(guī)信息監(jiān)測和處置機制。發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或傳輸?shù)男畔ⅲ瑧⒓赐Ｖ箓鬏敚扇∠忍幹么胧?，防止信息擴散，并保存有關記錄，及時向電信主管部門報告。

三、工作安排

（一）準備階段

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局需組織各方明確管理要求，制定實施計劃。網絡接入服務提供者、分發(fā)平臺需建設和升級企業(yè)側備案系統(tǒng)，完成與部側備案系統(tǒng)的對接測試，具備對APP信息的報備和核驗等功能。

（二）存量APP備案

已開展業(yè)務的APP需按通知要求履行備案手續(xù)。對于已履行網站備案手續(xù)的，僅需補充完善APP信息；未履行網站備案的，按通知規(guī)定辦理。后續(xù)開展的APP業(yè)務，需先備案后再開展。

（三）監(jiān)督檢查

工業(yè)和信息化部將組織APP備案檢查，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局將負責督促各單位填報、補充、更新APP備案信息，并開展相關檢查。違規(guī)者將按法律法規(guī)處理。

（四）常態(tài)化工作

進入常態(tài)化工作后，各通信管理局將定期組織考核，采取技術措施加強APP合規(guī)管理，提升移動互聯(lián)網監(jiān)管水平。

四、工作要求與保障措施

（一）提高認識，加強組織

各單位要充分認識到APP備案工作的重要性，按照部署強化責任落實，確保工作完成。

（二）壓實責任，嚴格落實

通信管理局要加強對企業(yè)的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。各相關企業(yè)應強化工作落實和責任考核，并向電信主管部門報告。

（三）技術支撐，有力保障

為了保障APP備案工作的順利進行，需要強化技術支撐。網絡接入服務提供者、分發(fā)平臺等需要運用技術手段加強APP信息的審核和管理，確保信息的真實性和準確性。也需要加強對相關技術的研發(fā)和創(chuàng)新，提高監(jiān)管效率和水平，為APP備案工作提供有力的技術支撐。中國信息通信研究院與中國互聯(lián)網協(xié)會在APP備案管理中的角色與責任

一、引言

隨著移動互聯(lián)網的飛速發(fā)展，APP作為信息傳播的載體，其數(shù)量與日俱增。為了加強行業(yè)管理，保障用戶權益，工業(yè)和信息化部開始加強APP備案管理。在此背景下，中國信息通信研究院與中國互聯(lián)網協(xié)會扮演著重要的角色。

二、備案系統(tǒng)建設運維工作的重要性

備案系統(tǒng)建設是移動互聯(lián)網管理的基礎性工作。中國信息通信研究院與中國互聯(lián)網協(xié)會需要積極參與備案系統(tǒng)的建設與維護，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。這不僅關乎到APP的正常運行，更是對廣大用戶信息安全的保障。

三、APP備案數(shù)據(jù)的共享與分析

強化APP備案數(shù)據(jù)共享與分析能力是提升管理效率的關鍵。兩大機構需積極配合，實現(xiàn)備案數(shù)據(jù)的實時共享，深入分析數(shù)據(jù)背后的信息，為決策提供支持。這不僅有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，還能有效預防和打擊APP領域的違法犯罪活動。

四、APP備案管理的支持與協(xié)助

電信主管部門在APP備案管理工作中扮演著重要的監(jiān)管角色。中國信息通信研究院與中國互聯(lián)網協(xié)會應積極支持電信主管部門，為其提供必要的技術支持和宣傳引導。通過解答疑問、宣傳政策，增強公眾對APP備案管理的認識，推動APP備案工作的順利進行。

五、APP備案制度的意義與影響

近年來，關于APP是否需要備案的討論不斷。工信部近日發(fā)布的《關于開展移動互聯(lián)網應用程序備案工作的通知》明確指出，APP必須備案。這是為了保障用戶更安全地使用移動互聯(lián)網，確保App開發(fā)者自律，遏制其侵犯用戶隱私等行為。通過備案，可以迅速掌握App的基本信息，監(jiān)管其合法性和合規(guī)性。對于想要長久運營的App而言，重視并遵守備案政策是其持續(xù)發(fā)展的基石。

中國信息通信研究院與中國互聯(lián)網協(xié)會在APP備案管理工作中扮演著重要的角色。兩大機構需積極履行其職責，加強與電信主管部門的合作，共同推動APP備案工作的順利進行，為移動互聯(lián)網的健康發(fā)展貢獻力量。這不僅是對用戶權益的保障，更是對移動互聯(lián)網行業(yè)健康發(fā)展的重要支撐。